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利用网络联系群众 拓展人大履职空间
双击自动滚屏 发布者:admin 发布时间:2017/3/16 10:51:20 阅读:906次 【字体:

    习总书记在 4月 19日主持召开网络安全和信息化工作座谈会时强调:“网民来自百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。”我国互联网应用的快速发展,进一步激发了广大网民参政议政的热情。互联网成为汇集民意的重要平台。珍惜网络民意,集中网民智慧,重视网民诉求,已成为改进执政方式、发展民主政治的重要课题。人民代表大会及其常务委员会作为代表民意的国家权力机关,更应高度重视和关注网络民意,不断提高履职能力,利用网络走群众路线,扩大人大履职空间。

  网络成为人大履职的重要平台

  网络成为民意表达的重要平台。随着民主政治进程的加快,进一步增强了人们的民主意识和参政意识。网络以快捷性、平等性、互动性特点,日益成为社会重要的信息来源、知情渠道和表达平台。“网上两会”“网上议政”“网上民意”等互联网政治方兴未艾。越来越多的网民借助网络参与重大事件,反映社情民意,表达自身诉求,网络民意已成为推动民主政治进程的新生力量,也是走群众路线的新路径。

  网络成为提高执政能力的重要渠道。互联网在党政和群众之间架起直通的桥梁。网络成为各级党委、政府听民声、知民意、察民情、集民智的新渠道,网络的广泛性、草根性和趋向性日益受到关注和重视。习总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调:“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑……对网上那些出于善意的批评,对互联网监督,不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,我们不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。”现在越来越多的领导干部通过在线交流、发微博微信、公众号、发帖子等方式与民众直面交流,通过网络向网民征集破解重大问题的“民间智慧”,通过网上信箱、在线互动、QQ聊天、问卷访谈等形式形成民意搜集“快速通道”。以网络为媒介的政府与民众互动模式成为政治文明的新元素。

  网络成为选民与代表互动的重要方式。通过网络与网民交流正在成为人大代表与选民联系的重要方式。在“两会”期间,有的人大代表通过实名博客与网民交流,及时向公众传递信息,并同步了解网络民意。有的人大代表利用网络平台就医疗卫生、环境污染、社会治安、扶贫济困等民生问题与网民交流。有的人大代表通过网络向网民征集议案和建议线索,并将议案和建议初稿发布在网上征求意见建议,实现了人大代表与网民的实时互动,使人大代表议案、建议和议政发言、大会审议更贴近实际,切中要害。据悉,全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花多年来在大会上提出的建议30%至 40%来自于网络民意,她的新浪微博粉丝接近 36万人。人大代表注重从网络民意中收集社情民意,成为提写议案和建议的线索。

  网络民意是拓展人大履职空间的不竭源泉

  网络成为拓展人大履职的有效载体。利用网络优势,延伸履职触角,可谓空间广阔,大有可为。

  网络民意契合人大的独特优势。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人大的权力是人民赋予的,是受托者,一切权力的运用都要对人民负责,受人民监督。在行使权力时要注意反映民意,集中民智,代表民利,充分体现“权为民用”这一人大工作的本质特征。因此,要倡导畅所欲言、体谅包容、平等议事、互动交流的议政氛围,使互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。“网络空间是亿万民众共同的精神家园”,要尊重网络民意的民主精神,关注网民的思想动态,重视网民的利益诉求,回应网民的民生关切。网络民意受到重视,有利于壮大建言献策队伍,调动社会积极力量,形成良好民主气氛,助推民主政治建设。

  网络民意契合代表的主体优势。人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民管理国家事务,人大代表是选民选举产生的,是人民群众的代言人,人大代表只有植根于民,才能更好地为民履职,网络是人大代表植根于民的厚壤沃土。人大代表作为履行职能的主体,有一定的文化层次和知识积淀,适应新生事物能力强,有一定的网络表达能力,能与网民形成互信、互动、互补的沟通形态。人大组织人才荟萃,汇集着各个领域的精英,具有深厚造诣,实践经验丰富,在网络海量信息和大量非理性言论面前,能明辨是非,甄别真伪,科学分析,理性对待,从中可以更多更好地了解公众所思所虑,掌握社情民意,把握舆情导向,引导网络理性议政。

  网络民意契合人大的履职优势。随着改革进入克难攻坚、发展进入新常态的关键时期,政府的决策更加需要民众智慧、民主决策、民主监督。人大需要强化监督职能,在经济社会发展中有所作为。网络技术的发展、网络民意的兴起,为人大更好履职拓展了新空间,网络民意成为提高人大工作水平的重要手段。网络民意与社会现实休戚相关,网议热点也是人大关注的议题,重视网络民意可以提高人大工作的针对性。通过网民互动,主动接受社会各界对人大工作的意见建议,可以提高人大履职成效。利用网络平台的影响力,可以最大范围“晒”人大履职情况,使全社会更好认识人大的性质、地位和作用,扩大影响力,展示良好风采。

  将网络民意融入人大工作

  做好新形势下的人大工作,必须顺应网络时代新变化,将网络民意融入人大工作,并形成常态机制,推动网络民主。

  建立网络民意收集机制。网络民意是一种最自由、最真实、最尖锐的民意,最具活力元素。网络是收集民意的创新渠道,是网络时代的“民主试验”,利用网络收集社情民意成为执政必修课。一是设置“网络问政”“网络问计”“政务论坛”“网上公示”,并提供跟帖评议、网上投诉等平台,引导网民议政献策,推动民主决策。二是在人大网站设立“议政建言”“民意调查”等栏目,吸引网民参与。三是通过网络监督员收集民意。设置平台,定期提供民意。四是开设“代表听民意”栏目,打造代表与网民交流的网络“民意直通车”,代表与网民“面对面”在线互动交流,网络直播。五是公开人大或人大代表电子邮箱、语音电话、连线对话、微博微信,拓宽社会民意通道。

  建立网络民意研判机制。在改革攻坚时期,社会矛盾凸显,社会利益关系错综复杂,人们的社会心态呈多元化。因此,网民言论中,既有正当的利益诉求、积极的意见建议、合理的情绪宣泄,也有借题发挥、牢骚怪话、偏激言论。网络信息鱼龙混杂、泥沙俱下的局面需要人大建立网络民意研判机制。一要强化培训,提高人大代表的政治素养和对网络民意的分析判断能力。二要通过调研视察和专题研讨,检验网络民意的真实性。三要密切跟踪,研判网络民意的客观性和合理性,释放网络民意的正能量。

  建立网络民意互动机制。在当前改革深化、利益分化、观念多元化的情况下,人大要有针对性地结交网民,通过网上网下互动,进一步提高网民建言献策的针对性、可行性。引发情感共鸣。对网民合理建议的反映、落实情况,要通过动态反馈更好地调动网民支持人大工作的积极性。可以组织网民代表参与专题议政活动,也可邀请网民作为公民旁听人代会,引导更多的网民积极建言,发挥网络民意的力量,为推进民主政治建设发挥积极作用。(来源:人民代表报,作者:吴国良 )

 
 

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